电力工程土建施工过程中环境的复杂性、工种的多样性、作业设施的临时性等特点，导致施工中存在大量的安全隐患。为了加强对陕西电力工程施工的安全管理，防止和减少施工过程中安全事故的发生，保证人民的生命财产安全，必须采取措施加强对电力工程的安全管理。
     加强电力施工安全管理的必要性
     电力工程土建施工安全管理就是电力工程项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。电力施工由于存在许多特殊的不同于其他工程施工的特点，因此加强安全管理十分必要。陕西电力工程施工土建施工的特点有：
     1.施工条件特殊
     电力工程土建施工一般是露天进行的，直接受到风雨雷电等天气因素的影响，工作人员往往连续高强度作业得不到良好休息；施工往往分散在不同地区，服务于不同行业，各行业的要求也有所不同；在同一个施工现场往往有许多个不同工种同时作业，施工现场情况复杂，由于电力线路是大范围分布的，因此施工往往分散性较强，管理难度大。
     2.组织结构特点
     电力企业的管理层和领导层是固定的，可从事施工的施工人员却是变动的，人员流动性大，难以进行有效管理。
     3.施工现场条件特殊

     在电力施工的施工现场，往往是多个部门同时作业，施工设备和器械繁多，造成许多安全隐患；陕西电力工程施工一般任务繁重，要求施工人员连续高强度作业，容易导致施工人员疲惫不堪，注意力分散；施工人员主要由工程承包者组成，多数人不具备电力施工要求的专业素质，缺乏应对突发事件的能力，安全防范意识不强；电力施工现场往往沿电力线路不断变换施工现场，需要施工人员有较强的适应能力。

     由于上文提到的特殊性，电力施工容易出现的问题有：安全管理制度不健全、施工人员缺乏安全意识和应对事故的专业素质、缺乏有效的安全管理培训、没有合理的应急预案等等。
     安全管理措施：
     1.提高安全意识
     在全体施工人员上下树立安全意识，强调安全问题后果的严重性和安全生产的重要性。领导和管理层应该将安全生产时刻放在心里，对安全问题紧抓不放，项目经理必须亲临施工现场进行管理，技术人员进行安全检查和监督，给所有的施工人员起到表率作用，协调各部门加强对安全意识的宣传教育，只有企业上下对安全意识的重要性都有所重视，才能使安全工作真正落实到实处。
     2.建立安全责任制
     在企业内部建立完善的施工安全责任制及分包安全管理制度，明确规定安全事故的责任落实到个人，实行分明的赏罚制度，在责任压力和奖励激励下，施工人员的安全意识必然有所增强。
     3.建立应急预案
     只有在施工前建立健全的应急预案，在发生突发事故时才能在.短时间内作出反应，.大限度地减少人员伤亡和财产损失。例如：建立安全..的原则方针，预防为主，保护大多数人的人身和财产安全的方针，在人、财、物上做好充分准备。